经普维度:“四字诀”做好数字经济核心产业调查专项试点工作
转载自:维度数据 日期:2022/8/31 11:28:40
据《第五次全国经济普查专项试点方案》,探索开展数字经济核心产业统计调查是第五次全国经济普查专项试点七大重点任务之一,试点结果的应用将极大提高数字经济统计调查的成效和准确性,是全面反映数字经济核心产业规模结构和发展新进程的重要举措。维度数据科技作为安徽、四川、辽宁等国家级试点区域的重要技术支撑单位,基于近两年来在数字经济统计与核算领域的探讨和研究成果,积极创新工作方式方法,以期为数字经济核心产业统计调查提供新思路。
#1 数字经济产业相关概述
数字经济是指以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动,已成为经济转型增长的新变量,也是经济提质增效的新蓝海。《中国数字经济发展报告(2022年)》显示,2021年我国数字经济规模45.5万亿元,同比增长16.2%,占GDP比重为39.8%。数字经济的蓬勃发展对数字经济产业的统计与核算工作提出了迫切要求。
《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》(国家统计局令第33号)成为我国数字经济领域的重要统计标准,为各级政府部门、社会各界关于数字经济的统计需求奠定了标准基础。但具体落实方面仍存在较大困难,如何准确衡量不同地区、不同行业的数字化发展水平,实现在数字产品划分、统计指标、测度方法等基本问题上的统一可比仍需进一步研究探索。
#2 “四字诀”做好数字经济专项试点工作
念好“研”字诀
加强专业认识,确立目标导向
从核算角度看,目前数字经济核心产业核算脱胎于以增加值为核心的工业经济核算体系,一定程度上难以准确核算数字经济规模,绝大部分“不完全数字产品”的行业属性难以确定,导致漏统、误统问题普遍存在。基于此,维度数据科技结合《第五次全国经济普查专项试点实施方案》《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》等文件的解读,充分理解数字经济核心产业调查试点内容、目标,就试点区域涉及的4851*、4910*等带*的核心产业行业经济活动与财务报表中营业收入的关联体系、数字经济相关业务活动标识和相关收入剥离的可行性等重点问题进行深度研究,设计数字经济核心产业调查填报指引以及补充调查问卷,为实现试点目标奠定基础。
念好“合”字诀
强化部门协同,坚持同向发力
组织试点业务座谈会,确保试点任务落地见效。维度数据科技与试点组织单位多次开展数字经济核心产业调查业务座谈会,就试点对象填报从事数字经济活动标识及相关营业收入填报依据、组织实施、数据采集方式、数据质量管控等方面展开交流探讨,提前研判和提出统计调查过程中需要解决的新情况,以保障试点工作顺利实施。
念好“管”字诀
实施挂图作战,确保试点进度
为贯彻落实“五经普”数字经济核心产业统计调查工作质量要求,维度数据科技实施挂图作战计划,就业务培训、数据采集、数据审核、数据汇总和试点成果撰写等工作倒排工作计划,明确时间节点,加强数字经济核心产业统计调查专项试点工作全流程管理。结合当地数字经济发展规模与结构,协助企业如期如质完成数字经济核心产业的标识认定和分项收入数据分解。
念好“细”字诀
强化指导审核,力促试点成效
为及时解决企业在统计报表报送过程中的难点,维度数据科技针对企业千差万别的实际情况,开展“点对点”业务指导,答疑解惑,详细介绍指标含义、找准填报依据;开展“面对面”实地调研,与企业财务、统计人员现场交流,最大程度地协助企业正确填写标识;严把质量关,加强数据审核与核查工作,确保试点企业所属的数字经济核心产业大类无差错,收入划分不重不漏。通过精准指导、加强服务的方式,减弱企业的防备心理,提升数字经济核心产业统计调查专项试点效果。
#3 维度数据科技关于做好数字经济核心产业调查的建议
编制数字经济核心产业产品基本目录
数字经济核心产业产品基本目录框架的编制有助于快速识别数字经济核心产业经营主体,并能更好地为数字经济发展方向提供指引。一是通过典型调查,构建产品目录基本框架。深度调研数字经济核心产业龙头企业以及上下游企业产品情况,协调工信、发改等行政记录资源,形成初步产品分类。二是鼓励企业自行申报,进一步扩充产品目录库。针对各行业企业的不同特性,分别出具相应的申报材料明细,引导企业自主申报并通过业务核实,形成相对完善的产品目录。三是做好数字经济核心产业产品目录管理。及时把握新技术、新产品等,定期开展产品目录增补与删减工作。
探索数字经济核心产业营业收入剥离方法
针对各行业企业的不同特性,梳理数字经济核心产业收入剥离和确认方法。一是充分借助本次专项试点契机,探讨不同行业填报数字经济核心产业营业收入的方式方法,分行业进行归纳汇总。二是组织召开专家研讨会征集行业领域内专家意见,论证剥离方法的科学性和有效性。
提前部署数字经济核心产业动态监测机制
依据统计资料、基本单位名录信息和行政记录资料,建立数字经济核心产业动态监测库,进行数字经济企业名录管理,为数字经济专项调查奠定良好基础。一是组织核实相关企业主营业务活动和存续状态,动态掌握企业发展情况,对符合条件的企业做好入库准备。二是及时跟踪梳理数字经济活动相关新经济活动内容,及时筛选数字经济相关名录,目录法核算数字经济发展现状。三是定期发布数字经济发展白皮书,内容涵盖企业数量及经营情况,行业门类分布情况、投资项目情况等,确保数字经济产业规模的衔接性。
多措并举确保数字经济核心产业调查顺利实施
一是夯实基层统计专业知识。增加业务培训工作,从生产和财务等多角度进行数字经济相关分类剖析,认知企业产品、技术提升等方面与数字经济的联系。二是研究设计有效填报指引。就数字经济经济活动和相关营业收入数据的分类和归集工作,编制企业操作指引,确保企业准确识别和剥离。三是加强调查工作与扶持政策的衔接。加强数字经济产业扶持政策的解读和宣传,加强企业对于数字经济产业发展重要性的认识,引导其挖掘自身数字经济业务的积极性与主动性,同时对于积极配合的企业给予政策扶持优先权。
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