宁经普办字〔2019〕14号

各市、县（区）经济普查办公室:

　　按照《第四次全国经济普查方案》时间节点要求，普查登记进入了攻坚克难阶段，难度越来越大，问题越来越多，普查登记工作面临着严峻的考验。近期，国普办依据韩正副总理调研四经普工作和宁吉喆局长在第四次全国经济普查工作视频会议上的讲话要求，下发了《第四次全国经济普查领导小组办公室关于进一步加强普查数据质量控制有关要求的通知 》，为深入贯彻《通知》要求，坚决打赢普查登记攻坚战，针对近阶段各地普查登记反映的问题，现就做好全区第四次全国经济普查数据质量控制有关工作，提出以下要求。 

　　一、坚持依法普查，严肃普查纪律 

　　各级普查机构要认真贯彻执行《统计法》《全国经济普查条例》等法律法规的有关要求，依法组织普查工作，严肃现场登记纪律，建立健全普查数据质量追溯和问责机制，坚决杜绝伪造、篡改、虚报、瞒报普查数据的各种弄虚作假行为。 

　　二、强化组织领导，严格执行普查方案 

　　各级普查机构要高度重视对普查登记的组织领导，强化保障措施，层层传导压力，明确责任，严格执行《第四次全国经济普查方案》，确保在方案执行过程中做到标准统一、上下一致，不得随意设置不符合方案规定和调查对象客观实际的填报和审核要求，做到执行方案“不打折扣”、“不走样”。基层普查机构要加强对普查员和普查指导员的工作考核和业务指导，对业务不熟练的要再培训，提高其业务水平和与普查对象的沟通能力，确保普查方案执行效果。 

　　三、加强现场指导，如实申报普查数据 

　　当前四经普现场登记已进入最后冲刺阶段，各级普查机构要进一步加强对普查登记的现场指导，及时研究解决登记中发现的问题；积极探索利用企业电子台账、行政记录等资料作为现场登记和核实数据的线索和参考，普查登记数据必须经普查对象签字确认，不得以任何方式干扰、修改普查对象如实申报的普查数据，确保普查数据真实可靠，切实提高源头数据质量；基层普查机构要督促普查员及时将普查数据上报至普查数据处理平台，不得压数不报。要严格按照“随报随审”的原则，组织开展编码、审核和验收工作，层层把好数据质量关。 

　　四、切实履行职责，依规依据审核数据

　　各级普查机构应当切实履行职责，加强普查数据审核，确保普查源头数据真实准确。普查数据修改，严格按照国务院第四次全国经济普查办公室，国家统计局印发的《关于普查数据审核修改有关问题解答》的规定，做到依法依规、依据充分、程序完备。普查机构负责编制的行业代码等信息，由各级普查机构在依据充分的情况下，经审批人批准后可以在平台上修改。修改时应当保留审批手续、修改依据和修改痕迹。对于在联网直报平台报送数据的一套表单位数据审核修改，必须坚守联网直报“四条红线”。按照现行审核修改流程，除普查机构负责指标外，所有指标数据必须通过联网直报平台返回，由普查对象补充、改正或说明，然后保存并上报。对非一套表单位如发现审核错误,可以通过PAD修改重新上报，也可以在非一套表普查数据处理平台修改。鉴于PAD修改重新上报后，会将该单位平台端所有数据全部覆盖（包括普查机构已赋值指标），建议各地区普查机构以可追溯、可查核的方式与普查对象核实、签字、盖章确认后，在非一套表普查数据处理平台上补充、改正；修改时，应由审批人和修改人签字，保留修改依据和修改痕迹。

　　五、上下统筹协调，数据查询方法得当

　　按照《第四次全国经济普查方案》和《第四次全国经济普查数据审核验收组织实施方案》要求，分专业进行普查数据的审核、验收，做到逐级审核，逐级验收。在审核中，各地普查办要统筹协调，逐户进行审核，专业进行联审，发现问题统一下发普查员核实，将调查对象上报的数据错误一次性修改到位，杜绝各专业各自为政，同一调查对象多次下发查询。对下发的问题查询，如数据正确、情况属实的，各地普查办结合实际情况，可以通过电话沟通，同时纸介质记录备案或下发查询函进行情况核实说明，做到数据查询反馈有据可查。

　　六、加大宣传力度，强化统计执法检查 

　　各级普查机构要进一步加大普查宣传力度，做好薄弱环节的宣传，有重点的进行宣传，让广大普查对象切实了解经济普查的重大意义；要向广大普查对象深入宣传真实、准确、完整、及时提供普查数据是普查对象的法定义务，虚报和瞒报都是统计违法行为，切实提高普查对象的配合度。要运用“双随机”抽查、专项检查等多种方式开展统计执法检查，对于顶风违纪违法、在普查数据上造假作假的，要严肃查处、公开曝光、决不姑息。

　　                                                          自治区第四次全国经济普查领导小组办公室